Comme n’importe quel citoyen, une personne souffrant
d’une déficience doit pouvoir bénéficier de séjours de vacances. Ce truisme se
heurte pourtant à des obstacles tant techniques que normatifs qu’il faut
dépasser quand on veut offrir ce type de service. Explications.
Pendant des millénaires, nul n’était à l’abri de la
famine et chacun était surtout préoccupé de trouver sa subsistance. La société
du loisir qui a succédé à la société de la nécessité (du moins dans les pays développés)
est la conséquence de plusieurs facteurs cumulés : un développement
économique sans précédent, la diminution du temps de travail, l’allongement de
la vie, mais aussi de la démocratisation de l’accès à l’éducation, à la culture
et au sport. Si, au cours de l’été 2008, 58 % des français sont partis en
vacances, l’afflux des visiteurs étrangers n’a pas été moindre, notre se pays
situant au premier rang mondial du tourisme mondial. C’est en 2000 que le
record aura été atteint : 75,5 millions de visiteurs étrangers et une
balance des paiements dégageant, en la matière, un excédent d'environ
15,24 milliards d'Euros. On mesure l’importance des équipements
nécessaires à l’accueil d’un tel public. Pour ce qui est des personnes
souffrant de handicap, qu’elles soient enfants ou adultes, l’aspiration aux
vacances n’a aucune raison d’être moindre. La pratique du transfert est, depuis
des années, une tradition dans les établissements. Pourtant, pendant longtemps,
il fallait les justifier par des alibis éducatifs. Aujourd’hui, on peut un peu
plus légitimement évoquer les mêmes motivations que pour les valides :
changer d’air, découvrir des lieux nouveaux, visiter des sites remarquables,
rencontrer d’autres modes de vie. La seule différence, c’est que cette demande
de vacances nécessite un minimum d’adaptation des lieux d’accueil. Mais, au
regard de l’imposante infrastructure touristique existante, ces aménagements
restent encore, pour l’essentiel, confidentiels.
Rattraper
le retard
Pour combler ce retard, de nombreuses
initiatives ont vu le jour ces dernières années. L’une d’entre elles, s’est
consacré à l’élaboration d’un label de certification proposée par Tourisme et
handicap. Simple cellule de coordination entre professionnels du tourisme et
associations d’usagers porteurs de handicap, à sa création en 1994, puis
véritable association à partir de 2001, cet organisme informe, conseille et
promeut des lieux de séjours pour les rendre compatibles avec les quatre formes
de déficiences (mentale, physique, auditive et visuelle). Il est vrai que pour
le candide, la bonne volonté n’est pas suffisante pour recevoir des personnes
déficientes. Toute une série d’agencements techniques apparaît nécessaire. Tout
commence par le stationnement qui doit prévoir des emplacements suffisamment
larges pour permettre aux passagers en fauteuils de sortir de leur véhicule. Un
plan incliné doit faciliter le franchissement du seuil. La réalisation des
cheminements et des accès en couleurs contrastées et la neutralisation de tout
obstacle favoriseront l’autonomie les déficients visuels. Une signalétique
associant l’image et le texte prendra en compte les difficultés spécifiques des
personnes porteuses de handicap mental qui n’ont pas forcément accès à la
lecture. Les annonces auditives seront doublées par des annonces visuelles,
pour les personnes atteintes de problèmes de surdité. Les portes d’une largeur
de 0,80 m sont d’autant plus franchissables en fauteuil qu’elles bénéficient
d’une zone d’approche de 1,20 m. Afin d’éviter tout danger les baies vitrées
doivent être équipées de bandes adhésives de couleur contrastée à 70 cm et 1,70
m etc…
Une question de mentalité
Ces quelques indications empruntées au guide de la fédération
nationale des comités départementaux du tourisme « conseils pratiques pour
réussir une structure adaptée » (septembre 2004) (1) donnent une idée des nombreuses
préconisations techniques qui y sont présentées. Mais le coût des
investissements qui s’avèrent ainsi nécessaires ne justifie pas à lui seul le
sous-équipement chronique des installations touristiques. L’Italie a fait le choix d’intégrer 97 à 98 % des enfants
porteurs de handicap dans un seul et même système scolaire pour tous. Certains
länder allemands ne les autorisent à sortir du secteur spécialisé qu’à
condition de justifier de compétences importantes. Le modèle intermédiaire
choisi par notre pays a évolué ces dernières années dans le sens d’une plus
grande perméabilité entre le dispositif médico-social et le secteur ordinaire.
Les structures d’accueil spécialisé ont l’immense avantage de concentrer
en un seul lieu l’intervention des meilleurs intervenants médicaux et
socio-éducatifs. Elles présentent comme effet pervers le risque de ghettoïsation. L’inscription d’un enfant
atteint d’une trisomie dans une école primaire déclenche encore bien des
méfiances tant de la part du corps enseignant (qui s’interroge légitimement sur
son absence de formation spécifique) que de parents
inquiets de voir le programme prendre du retard (dans le cas où le professeur
prendrait trop de temps avec l’enfant différent).
Mêler
valides et invalides ?
La présence d’un groupe d’adultes handicapés dans un concert
déclenche encore quelques regards gênés. La cohabitation d’un groupe de
personnes porteuses de handicap et d’un groupe de vacanciers non déficients
n’est pas sans poser problème au gérant d’un lieu de vacances qui peut craindre
de voir fuir sa clientèle ordinaire. Il n’est pas si éloigné le temps où une
pétition circulait chez les commerçants d’une station balnéaire de l’ouest de
la France, afin que la Maison d’accueil spécialisée qui y est pourtant
installée depuis des décennies, ne laisse pas sortir ses pensionnaires l’été,
de peur que cela nuise au tourisme ! Même si les mentalités
progressent, la révolution culturelle de l’intégration des différences est
loin, contrairement à d’autres pays, d’avoir conquis la France. C’est bien
pourquoi, il est d’autant plus intéressant de donner un coup de projecteur au
contre-exemple du gîte « Rand’eau pour tous ». Son promoteur,
Jean-Yves Hercouët est l’un des principaux organisateurs du festival Handistar
qui ne désemplit pas depuis sa création, en 2002. Mais ce n’est pas à ce titre
qu’il apparaît ici aujourd’hui. C’est le projet qu’il a mené à bien pendant
près de deux ans et demi qui va nous intéresser. Sensibilisé au monde du
handicap, il a conçu avec sa femme, elle-même formatrice auprès d’infirmières
et d’aides soignantes, le projet de construire un gîte accessible aux personnes
porteuses de handicap. L’occasion de faire le point sur la genèse d’une telle
démarche.
Recherche
gîte désespérément
Du côté de la demande, il existe des dizaines
d’associations ou d’agences spécialisées qui organisent des séjours de vacances
adaptés. A l’exemple de l’« Association loisir handicap » située à
Redon et qui propose des destinations comme « au pays magique de Merlin
l’enchanteur » (plongée dans les histoires et légendes de la forêt de
Brocéliande) ou encore « le nouvel an au cœur de l’Auvergne » (séjour
à la neige). Ou encore l’association Epal qui offre la possibilité d’organiser
des séjours en partenariat avec les établissements, dans une collaboration qui
peut aller de la simple gestion de l’infrastructure jusqu’à l’encadrement
complet clef en main. Ces quelques exemples pourraient être multipliés à
l’envie, tant les initiatives de cette sorte se sont multipliées. La difficulté
ne réside donc pas du côté des promoteurs de tels séjours, mais du côté de l’offre
de lieux adaptés. Ainsi, le site « Gîtes de France » propose-t-il
pour la Bretagne 4.528 locations possibles dont 34 seulement sont accessibles à
certaines formes de handicap (soit 0,75 %). Et encore, faudrait-il connaître
les aménagements existants. Il suffit parfois d’une simple cuvette de toilette
surbaissée et d’une barre latérale pour prétendre à une forme d’accessibilité.
On est alors bien loin du compte.
Le 19 juillet 2008, ouvrait officiellement le gîte
"Rand'eau Pour Tous". Son appellation mérite une explication.
Un
aménagement dédié
Situé à Saint Congard dans un village de 600 habitants, il
fait face au canal de Nantes à Brest. Un ponton permet d’accéder au chemin de
halage qui est en cours d’aménagement pour la grande randonnée (sur 115
kilomètres). Le gîte est donc idéalement placé pour les randonneurs. Sans
négliger ce public potentiel, il a surtout été aménagé pour accueillir un
groupe de personnes en situation de handicap et leurs accompagnateurs (10
places). Le bâtiment construit en armature en bois est de plain pied. Sa pièce
principale est très vaste (65 m²). Elle est meublée de façon sobre mais
fonctionnelle, pour éviter un encombrement toujours gênant pour la circulation
des fauteuils roulants. La table centrale a été fabriquée sur mesure avec deux
pieds centraux et une hauteur de 70 cm permettant aux fauteuils de s’y
attabler. Le plan de travail de la cuisine a été abaissé à 80 cm et la cuvette
des toilettes à 50. Sur les deux salles de bain équipées pour recevoir des
personnes à mobilité réduite, l’une a été conçue sur 10 m² pour accueillir un
lit médicalisé et permettre ainsi que la toilette puisse être assurée dans ces
conditions particulières. Les portes sont coulissantes, leurs poignées
traditionnelles ayant été remplacées par des modèles moins saillants. Les
volets de persiennes des chambres coulissent, eux aussi. La multitude de
grandes baies vitrées n’a pas été imaginée uniquement pour faire entrer la
lumière. Elle permet aussi aux personnes ne pouvant se verticaliser, d’avoir
vue sur l’extérieur. Les interrupteurs sont équipés de voyants lumineux et les
appareils ménagers sont étiquetés en braille …
Obtenir un
label
Avant de pouvoir proposer un gîte à la location, il faut
obtenir un label de qualité. Les propriétaires ont choisi
« Clevacances ». Deux évaluateurs sont venus contrôler l’adéquation
des installations avec une charte qui prend en compte la qualité de
l'environnement, le niveau de confort et les prestations associées. Cinq clés
peuvent être attribuées, allant d’une pour un accueil rustique à cinq pour une
piscine ou un accès internet. Mais on est là encore dans un critère de tourisme
ordinaire. Pour obtenir le label « Tourisme et Handicap », on reçoit
d’abord la visite de deux techniciens conseils qui établissent un
diagnostic et des recommandations d'accessibilité. A l’issue des travaux, une
seconde visite est assurée par des évaluateurs distincts qui accorderont alors
un agrément pour tout ou partie des quatre déficiences (handicap mental,
physique, déficience auditive ou visuelle). L’attribution du label
« clevacances » bénéficie d’une subvention de 8 000€ de la
part du Conseil général qui en rajoute 1 000 € à l’obtention du label
« Tourisme et handicap ». On est loin des 200.000 € d’investissement.
L’équilibre financier est atteint à partir de six mois de location par an. Le
choix des propriétaires s’est porté sur la fidélisation de deux organismes
institutionnels organisateurs de séjours de petits groupes de personnes
souffrant de handicap. Les prestataires facturent un séjour adapté d’une
semaine à un prix moyen allant de 800 à 1000 € par personne. En fixant à 800
Euros la semaine d’été et 450 € hors saison, Jean-Yves Hercouët s’est aligné
sur les 25 à 28% que ces organismes prévoient dans leur budget pour
l’hébergement. Un tel projet est un pari pour un investisseur privé :
gagner de l’argent, rentrer dans ses fonds ou perdre sa mise de départ.
L’esprit même du capitalisme mis au service des vacances des plus fragiles.
Jacques Trémintin – LIEN SOCIAL ■ n°920 ■ 12/03/2009
