L. BARBE, C. COQUELLE, V. PERSUY, E.S.F.,  1998, 126 p.

A l’heure où tant de propos démagogiques et pernicieux sont tenus sur la délinquance, il est agréable de lire un livre remarquable par sa cohérence, sa pertinence et son intelligence. Ici, pas de faux fuyants ni de digressions inutiles. En 126 pages, l’essentiel est dit et bien dit ! La montée de la délinquance ? Les indicateurs sont au rouge. La politique de prévention ? Elle se cherche depuis bientôt 20 ans. Les Conseils Communaux de Prévention de la Délinquance, créés en 1981 ont successivement été le lieu de l’articulation des différents champs d’intervention, puis de régulation locale entre associations avant d’être absorbés par les D.S.Q. et autres contrats-ville (avant de l’être par les “ Contrats Locaux de Sécurité ”).

Il y a d’abord la prévention qu’elle soit étroite (protection directe contre l’agression), large (préservation du lien social) ou intermédiaire (domaine du ressort de la politique de lutte contre la délinquance et l’insécurité).

Puis vient la question du territoire articulée avec la place du politique. Quelle doit être le lieu privilégié de l’intervention : quartier, commune ou regroupement de communes ? L’élu quant à lui se situe au premier rang et doit résister aux pressions et mouvements émotionnels de ses mandants qui le poussent à des prises de décision immédiates autant que précipitées. Tout au contraire, il se doit d’essayer de répondre sur le fond  et en temporisant.

Reste encore l’articulation entre le terrain et le lieu d’élaboration de la décision. L’un et l’autre doivent pouvoir s’articuler, le premier faisant remonter une connaissance fine de la situation, le second garantissant une cohérence globale au niveau d’une entité qui dépasse la problématique du simple quartier.

Information et dialogue semblent être les nouvelles orientations préconisées, que ce soit sous la forme d’assemblée ponctuelle en cas de crise ou de groupe permanent de concertation regroupant les habitants. L’objectif est le même :  être à l’écoute tout en s’attaquant aux rumeurs, redonner confiance à chaque adulte dans ses compétences tout en évitant de désigner des boucs-émissaires (police, justice …), favoriser l’expression individuelle et collective des malaises tout en promouvant la tolérance et la solidarité. Cette collaboration étroite entre les décideurs, les équipes de terrain et la population peut seule permettre d’élaborer une authentique politique de prévention capable de faire face à la dégradation de la situation.         

Jacques Trémintin - LIEN SOCIAL ■ n°439 ■ 23/04/1998